Города

  • Москва
  • Новая Москва
  • Другие

Шоссе

Район

Электричка

  • Белорусское
  • Горьковское
  • Казанское
  • Киевское
  • Кольцевое
  • Курское
  • Ленинградское
  • Павелецкое
  • Рижское
  • Савёловское
  • Ярославское
км до МКАД

Готовность

Год сдачи

7 ноября 2014 г. 2543 0

C 7 ноября вступает в силу постановление правительства «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства». Перечень описывает все необходимые процедуры при реализации проекта жилищного строительства от получения права собственности на землю до ввода в эксплуатацию.

В Минстрое России считают, что документ упростит преодоление административных барьеров и повысит эффективность исполнительной власти. Редакция портала KVARTIRAzaMKAD.ru задала несколько вопросов ведущим экспертам в сфере жилищного строительства:

  1. Сократятся ли сроки и финансовые затраты при согласовании проекта?
  2. Сколько сейчас времени занимает согласование проекта?
  3. Возможно ли снижение стоимости квартир при улучшении условий согласовании проектов?

На вопросы ответили:
Максим Назаров, директор департамента строительства TEKTA GROUP
Андрей Ерехинский, заместитель генерального директора компании «Эталон-Инвест»
Мария Антонова, руководитель департамента жилой недвижимости «ЛСР. Недвижимость — Москва»

Максим Назаров, директор департамента строительства TEKTA GROUP

1. В постановлении правительства, которое вступает сейчас в силу, нет ничего кардинально нового. Так или иначе, все указанные там процедуры в сфере жилищного строительства были регламентированы нормативными актами и законами РФ, просто теперь они собраны и структурированы. Что касается изменений, то данное постановление позволит сделать процедуру согласования более прозрачной и, соответственно, менее финансово затратной. Также, хорошим нововведением будет, если требования к документации ограничатся перечисленными в постановлении. Сейчас зачастую при согласованиях проектной, градостроительной и исходно-разрешительной документации возникают дополнительные требования. Избавившись от них, мы действительно сможем сократить сроки.

2. Согласование проектной документации на различных стадиях занимает разное время. Сроки зависят от множества факторов, например масштабности проекта, его местоположения, возможности сторонних организаций обеспечить планируемую застройку необходимыми ресурсами и так далее. В среднем, на стадии градостроительной документации процесс занимает от полугода до года, а в сложных случаях срок доходит до двух лет и более.

3. Одним из ключевых факторов ценообразования в первичной жилой недвижимости являются сроки реализации проекта от приобретения площадки до ввода в эксплуатацию. При реальном улучшении условий согласования проектов, произойдет снижение сроков и, соответственно, оптимизация затрат. В этом случае снижение стоимости квартир действительно возможно.

Андрей ЕрехинскийАндрей Ерехинский, заместитель генерального директора компании «Эталон-Инвест»

Проведенный еще в 2011–2012 годах мониторинг административных процедур в сфере жилищного строительства показал, что для прохождения различных согласований при строительстве одного многоквартирного дома требуется около 3-х лет и около 25 миллионов рублей. Количество различных процедур достигало 240, при этом более половины из них не были предусмотрены федеральным законодательством, а установлены на региональном и местном уровне, и зачастую носили необоснованный характер. Теперь такое местное «законотворчество» исключается, запрещается устанавливать какие-либо дополнительные процедуры при осуществлении жилищного строительства, не предусмотренные Исчерпывающим перечнем.

Перечень предусматривает всего 129 федеральных процедур и 5 процедур, которые могут применяться в случае, если они установлены нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами. Указанный перечень охватывает весь процесс от получения земельного участка для строительства до государственной регистрации построенного объекта. При этом документ не устанавливает какие-либо новые процедуры и не изменяет порядок и сроки их прохождения. Он лишь отражает положения действующего законодательства. То есть, снижение сроков жилищного строительства в связи с выходом Исчерпывающего перечня ожидается именно из-за сокращения количества самих процедур. Однако следует отметить, что сокращению сроков прохождения административных процедур будет способствовать развивающаяся в настоящее время система межведомственного информационного взаимодействия. При наличии такой системы застройщику не нужно представлять документы, которые уже есть в соответствующих органах. Так, например, с 1 марта 2015 года разрешение на ввод объекта в эксплуатацию автоматически будет направляться в регистрирующий орган для постановки объекта на кадастровый учет.

Помимо того, что Исчерпывающий перечень значительно сократил количество процедур в сфере жилищного строительства, немаловажное значение имеет реестр описаний процедур, который также должен быть введен в действие с 7 ноября 2014 года. Реестр описаний процедур содержит не только название процедуры, но и всю информацию о порядке ее прохождения, сроках, стоимости, о необходимых документах. При этом реестр содержит ссылки на нормативный правовой акт, ее устанавливающий. Такая «кодификация» процедур в сфере жилищного строительства имеет положительное значение, поскольку порядок прохождения тех или иных процедур регулируется в более чем 100 нормативных правовых актах, зачастую они являются весьма сложными и запутанными, что приводит к их неоднозначному толкованию региональными и местными органами, и к предъявлению необоснованных требований.

На сколько именно сократятся сроки, пока на этот вопрос ответить достаточно сложно. Ряд процедур включенных в перечень не имеют установленных предельных сроков их прохождения. В этой части действующее законодательство требует изменений. Кроме того, и сам Исчерпывающий перечень нуждается в дальнейшем совершенствовании. Уже сейчас он требует сокращения в связи с вступлением в силу с 1 марта 2015 года закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который упрощает процедуры предоставления земельных участков для жилищного строительства. Многие процедуры, особенно в сфере подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, также могут быть сокращены.

Мария Антонова, руководитель департамента жилой недвижимости «ЛСР. Недвижимость — Москва»

1. Разумеется, сокращение количества согласований с 220 до 134 должно положительным образом сказаться на сроках запуска строительства жилой недвижимости. Однако наряду с этим шагом, следует также уменьшать сроки проведения согласований. Именно такой комплексный подход позволит действительно ускорить процесс принятия решений.

2. Сроки согласования того или иного объекта индивидуальны для каждого проекта. В одном случае согласование проходит довольно быстро, в другом — может растянуться и до 3-х лет.

3. Существенных предпосылок к снижению стоимости недвижимости из-за сокращения количества согласований мы не видим. Расходы на прохождение этих процедур существенно ниже, чем само строительство. Значит, девелоперы смогут быстрее выйти на строительные площадки, но стоимость земли, строительных материалов, подключений к инфраструктуре от этого не зависит.